我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革。經(jīng)濟(jì)體制改革是指按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，對不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方式進(jìn)行的改革。
國企改革始終是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，其過程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:
1978-1986年為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制占主導(dǎo)地位前提下的放權(quán)讓利改革階段，主要目的是通過擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和物質(zhì)刺激，調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，具體包括三個(gè)步驟:一是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)改革，通過頒布關(guān)于擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定等五個(gè)改革管理體制的文件，允許國有企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷售、資金使用等方面擁有部分權(quán)力。這一改革措施使國有企業(yè)具有了盈利意識(shí)，但由于缺乏有效的約束機(jī)制，不利于增加財(cái)政收入。二是以利潤分成為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制試點(diǎn)改革，措施包括技術(shù)利潤留成加增長利潤留成、利潤包干、超計(jì)劃包干和虧損包干等。這一改革方案短期內(nèi)達(dá)到了刺激企業(yè)盈利的目的，但并沒有從根本上解決國企自我約束問題。三是實(shí)行利改稅改革，主要內(nèi)容是通過稅收的形式，把國家和國企的分配關(guān)系固定下來，1984年后徹底實(shí)現(xiàn)國企以稅代利。這期間分三步改革，在規(guī)范國家和企業(yè)的分配關(guān)系、調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性等方面發(fā)揮了一定的作用，但從總體上看，放權(quán)讓利完全是一種政府行為，政府行政命令依然是配置資源的主要手段，并沒有創(chuàng)造出國有企業(yè)成長的市場空間。
改革成就
1．機(jī)制建設(shè)與制度創(chuàng)新取得顯著成效。
2．市場主體培育成效明顯。
3．人本主義理念、人力資本經(jīng)營理念及培養(yǎng)機(jī)制初步形成。
4．人民生活水平普遍提高。
5．對外開放程度不斷加深。
