人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。民主集中制原則概括地說就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則,最早由列寧提出。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。
一、民主集中制的制度簡介
民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際運行中,這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來,既最大限度激發(fā)了全黨創(chuàng)造活力,又統(tǒng)一全黨思想和行動,有效防止和克服了議而不決、決而不行的分散主義。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,推進黨的建設新的偉大工程,確保實現(xiàn)黨對一切工作的領導,必須堅持好、運用好民主集中制。
二、民主集中制的基本原則
1.黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
2.黨的各級領導機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
3.黨的最高領導機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。
4.黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開,使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。
5.黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
6.黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。