提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,打牢動(dòng)員的“物質(zhì)”基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是指國(guó)家將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)有組織、有計(jì)劃地由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),充分調(diào)動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力,提高生產(chǎn)水平,保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員
國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員,是指國(guó)家將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)有組織、有計(jì)劃地由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),充分調(diào)動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力,提高生產(chǎn)水平,保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。國(guó)防動(dòng)員法的一項(xiàng)基本內(nèi)容。
特點(diǎn):把和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道;
調(diào)動(dòng):國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量;
目的:保障戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)需要。
二、國(guó)防動(dòng)員法的基本內(nèi)容
包括:工業(yè)動(dòng)員、農(nóng)業(yè)動(dòng)員、交通通信動(dòng)員、物資儲(chǔ)備與動(dòng)員、財(cái)政金融動(dòng)員等。
主要做法是:
(1)根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例,重新分配人力、物力、財(cái)力,統(tǒng)籌安排軍需和民用;
(2)改組工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),擴(kuò)大軍工生產(chǎn);
(3)國(guó)家物資儲(chǔ)備用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,軍用物資儲(chǔ)備用于現(xiàn)役部隊(duì)齊裝滿員,應(yīng)付局部作戰(zhàn)需要,動(dòng)員物資儲(chǔ)備用于臨戰(zhàn)和緊急增產(chǎn),由生產(chǎn)部門結(jié)合生產(chǎn)周轉(zhuǎn);
(4)國(guó)家財(cái)政金融部門,平時(shí)為各行業(yè)的動(dòng)員準(zhǔn)備提供資金;戰(zhàn)時(shí)為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì),支持戰(zhàn)爭(zhēng)籌集和提供資金。
三、國(guó)防動(dòng)員法的發(fā)展趨勢(shì)
動(dòng)員范圍日益拓展,許多新的行業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為動(dòng)員的重點(diǎn);動(dòng)員手段不斷多樣化,除利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等傳統(tǒng)手段外,技術(shù)手段特別是手段越來(lái)越具有重要作用;動(dòng)員方式日趨靈活,針對(duì)保障信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,局部動(dòng)員特別是重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)動(dòng)員將成為主要實(shí)施方式;動(dòng)員速度越來(lái)越快,平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合將日益深化,平時(shí)動(dòng)員準(zhǔn)備的重要性越來(lái)越高;動(dòng)員對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的依賴性增強(qiáng)。