我國國家治理體系和治理能力是“制度執(zhí)行能力”的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。
國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
一、內(nèi)涵
國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。
二、關(guān)系
國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體,有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。作為治理體系核心內(nèi)容的制度,其作用具有根本性、全局性、長遠性,但是沒有有效的治理能力,再好的制度和制度體系也難以發(fā)揮作用。
三、意義
·把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)將“國家治理效能得到新提升”作為今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一,并對“十四五”時期推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要部署。我們要準確把握實現(xiàn)這一重要目標的意義、要求、路徑等,持續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標闊步前進。
·提升國家治理效能意義重大
國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。在治理活動中,治理主體貫徹執(zhí)行制度,取得相應(yīng)治理效果、達到既定治理目標,展現(xiàn)治理效能。從國家治理歷史演進來看,一個國家治理效能的高低,直接反映這個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,也是評判一國制度優(yōu)劣的重要標準??梢哉f,提升國家治理效能,既是推進國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是其所要達到的重要目標,對堅持和完善中國特色社會主義制度具有重大意義。
·準確把握提升國家治理效能的要求
《建議》站在戰(zhàn)略和全局的高度,從社會主義民主法治更加健全、國家行政體系更加完善、社會治理特別是基層治理水平明顯提高、防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全等方面提出明確目標要求,闡明了提升國家治理效能的方向和著力點。
·多措并舉提升國家治理效能
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)國家治理效能新提升,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在治理環(huán)境、治理目標、治理格局、治理方式、治理工具、治理能力、治理評價等方面綜合用力。