“產(chǎn)業(yè)一體化”是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央在新的歷史條件下提出的一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，其核心是發(fā)揮北京的牽頭作用，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
一、京津冀協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。
二、提出背景
2014年2月26日，中共中央、國(guó)家主席、中央軍委主席在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。
三、產(chǎn)業(yè)一體化
同志強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐”。新版北京城市總體規(guī)劃提出，“堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。高質(zhì)量推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，要求北京著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)一體化程度得到提高，經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益得到改善。但是，京津冀協(xié)同發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為京津冀產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不暢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接難度較大，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)重問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)能力亟待加強(qiáng)等。因此，在三省市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，北京加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并發(fā)揮其引領(lǐng)作用，對(duì)高質(zhì)量推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
