“監(jiān)督”是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。
一、提出背景
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
二、監(jiān)督意義
權(quán)力的正確行使和有效監(jiān)督密不可分。不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗的滋生。中國共產(chǎn)黨一貫重視對(duì)自身的監(jiān)督，1921年黨的一大綱領(lǐng)就明確了中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督職能，1928年黨中央頒布了黨的第一部黨內(nèi)監(jiān)督專門法規(guī)。
三、缺乏監(jiān)督
·監(jiān)督缺位、越位或不到位現(xiàn)象比較突出，監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠;監(jiān)督存在不少盲區(qū)，對(duì)黨政一把手有效管用的監(jiān)督辦法措施不多，致使有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人；對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立，等等。
·權(quán)力監(jiān)督制約存在的這些問題，成為導(dǎo)致權(quán)力濫用、違法亂紀(jì)等行為發(fā)生的重要因素，進(jìn)而使黨內(nèi)政治生活秩序、政治生態(tài)受到嚴(yán)重影響。
