十五屆四中全會(huì)明確提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。中國(guó)西部大開發(fā)區(qū)域圖西部大開發(fā)的范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏自治區(qū)、陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。
西部大開發(fā)是中共中央貫徹鄧小平關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。
加快中西部地區(qū)的發(fā)展,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央提出的推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。改革開放以來(lái),由于受各種條件的影響,東、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在共同發(fā)展過(guò)程中,中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)慢一些。中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的發(fā)展,關(guān)系到全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,而且具有重大的政治意義。以江澤民同志第三代領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視協(xié)調(diào)東西部關(guān)系,開發(fā)西部地區(qū)。
西部地區(qū)占中國(guó)面積的2/3,和發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)相比,西部大部分地區(qū)人口較為稀少,自然條件較為惡劣,經(jīng)濟(jì)較為落后。這些情況的存在,是各種復(fù)雜的社會(huì)歷史原因造成的。如果一個(gè)社會(huì)主義大國(guó),一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,東西部問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,甚至出現(xiàn)某些地區(qū)發(fā)展差距日益擴(kuò)大的問(wèn)題,是不正常的,必然會(huì)出現(xiàn)西部拖東部后腿,最終導(dǎo)致發(fā)展嚴(yán)重滯后,影響建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全局。
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防,具有十分重要的意義。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)賂,條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們一定要把握“兩個(gè)大局”的辯證關(guān)系,抓住機(jī)遇。有利條件是,經(jīng)過(guò)20多年的改革、建設(shè),東部地區(qū)已經(jīng)得到了較快發(fā)展,積累了一定的資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。一方面,東部地區(qū)在繼續(xù)發(fā)展壯大自己的同時(shí),有愿望也有能力支持西部地區(qū)的發(fā)展:另一方面,西部地區(qū)的豐富資源和巨大市場(chǎng)潛力,也為東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。更加重要的是,新中國(guó)成立50年來(lái),特別是改革開放以來(lái),我們國(guó)家綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民生活水平接近小康,有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度;我們黨運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)日益豐富,加上社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性,開發(fā)好西部是完全可以做到的。