民族區(qū)域自治制度的三個(gè)基本要素是指民族自治地方、自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)利。民族區(qū)域自治制度,是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。
一、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作,根據(jù)憲法和法律,由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
行政地位
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì)制。
民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān),都服從國(guó)務(wù)院。
民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,分別主持本級(jí)人民政府的工作。
二、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的民族特色
1、自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任;民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
2、民族自治地方的人民代表大會(huì)中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)內(nèi)的民族特別是少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表,而且對(duì)人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>
3、民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機(jī)構(gòu)中,要盡量配備少數(shù)民族的干部,對(duì)基本符合條件的少數(shù)民族干部要優(yōu)先配備。
三、中國(guó)民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)
中國(guó)的民族區(qū)域自治制度有兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是中國(guó)的民族區(qū)域自治,是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各民族自治地方都是中國(guó)不可分離的一部分,各民族自治機(jī)關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán),都必須服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是中國(guó)的民族區(qū)域自治,不只是單純的民族自治或地方自治,而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。