第一次把巡視制度寫入黨章的是“中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)”。1996年中央紀(jì)委第一次派出巡視組；2001年，中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組；2002年，黨的十六大報(bào)告要求建立和完善巡視制度；2007年，黨的十七大第一次把巡視制度寫入了黨章。
一、巡視制度的發(fā)展歷程
建黨初期，我們黨就對(duì)建立黨內(nèi)巡視制度進(jìn)行探索。1922年7月，黨的二大首次確立黨的特派員制度，創(chuàng)立了特派巡視的工作方式。這是我們黨巡視工作的最早形式。
1928年10月，中央專門制定了巡視條例，以中共中央通告形式下發(fā)，要求各級(jí)黨部切實(shí)執(zhí)行，成為我們黨巡視制度的起源。
2003年12月，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入制度化階段，其中巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度寫入條例。巡視工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；男聲r(shí)期。
2007年，黨的十七大首次把巡視制度正式寫進(jìn)黨章：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”，將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。
二、黨章修正案把巡視制度單列為一條
巡視制度是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在成立初期就借鑒我國(guó)政治傳統(tǒng)中的監(jiān)督方式，1928年制定巡視條例，探索建立巡視制度，為保證黨的集中統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命勝利提供了重要保障。因此，在進(jìn)入改革開放時(shí)期后，我們黨就把歷史上的巡視制度再次運(yùn)用起來了。多年來，巡視制度不斷探索實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展、豐富完善，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮了不可替代的作用。
三、巡視制度的責(zé)任義務(wù)
黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，必須破解自我監(jiān)督難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制。黨的十八大以來，以同志把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)巡視工作，深入推進(jìn)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，發(fā)揮巡視利劍標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，賦予巡視制度新的活力。實(shí)踐充分證明，巡視制度有效、管用，是黨中央推動(dòng)工作的有力抓手，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，是探索實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)。
