合理利用土地和保護耕地是我國基本國策。耕地保護是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行的保護。耕地保護是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策。
一、保護耕地的措施
耕地的數(shù)量保護具體措施包括以下幾方面：
1．嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地；
2．國家實行占用耕地補償制度；
3．國家實行基本農(nóng)田保護制度；
4．推進土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護包括以下幾方面：
1．國家制定耕地質(zhì)量保護措施，如：防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等；
2．實現(xiàn)耕地環(huán)境保護。
二、耕地保護目標(biāo)責(zé)任制
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，是指確定一定區(qū)域的耕地保護目標(biāo)任務(wù)，措施到位，責(zé)任到人，運用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護工作行為，確保耕地保護基該國策貫徹落實的制度。自1990年以來，耕地保護目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點到面、由部門到政府得到逐步推進。除耕地保護目標(biāo)責(zé)任制外，還有基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
